到1993年底,全國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已達2080個,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場已達8.3萬個,其中農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場8220個,初步形成了全國大市場、大流通的新格局。
1994年,“菜籃子工程”已處在由過去以生產(chǎn)基地建設為主轉(zhuǎn)入生產(chǎn)基地與市場體系建設并舉的新階段。同年年底,全國肉類總產(chǎn)量達4499.3萬噸,禽蛋1479萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達2146.4萬噸,水果總產(chǎn)量達3499.1萬噸,蔬菜面積達1.34億畝。全國有27個省市初步建立了主要副食品的地方儲備。
從1995年起開始實施的新一輪“菜籃子工程”,主要有四大特點:加大基地建設,向區(qū)域化、規(guī)模化、設施化和高檔化發(fā)展;城鄉(xiāng)協(xié)手共建“菜籃子工程”。不僅城郊發(fā)展“菜籃子”,而且廣大農(nóng)區(qū)也積極發(fā)展“菜籃子”,一批全國性的農(nóng)區(qū)基地正在形成和發(fā)展;提高科技含量,優(yōu)化結(jié)構,增加花色品種。為了適應城鎮(zhèn)居民對“菜籃子”產(chǎn)品“鮮活、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、方便、無蟲害”的消費要求,各地在生產(chǎn)中廣泛采用良種、良法、以提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量;探索新的流通方式,積極推進產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。
1995年,農(nóng)業(yè)部公布了全國23家首批定點鮮活農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場。同年,農(nóng)業(yè)部實施了大、中城市“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息聯(lián)網(wǎng)。到同年9月,該信息網(wǎng)已與28個大、中城市和主產(chǎn)區(qū)的33個批發(fā)市場聯(lián)網(wǎng)。
菜籃子工程
菜籃子工程
1996年,“菜籃子工程”批發(fā)市場體系建設試點工作開始啟動。武漢、廣州、沈陽、西安四個城市入選為首批試點城市。試點工作由農(nóng)業(yè)部和國家體改委聯(lián)合成立的領導小組組織實施,試點的總體安排時間為2至3年。
1997年底,全國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展到約4000家。全國已初步形成了以中心批發(fā)市場為核心,連接生產(chǎn)基地和零售市場的穩(wěn)定的“菜籃子”市場體系。
1998年,中共十五屆三中全會通過的《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)要推廣優(yōu)新品種,降低成本,提高效益,實現(xiàn)均衡供給,努力創(chuàng)造名牌農(nóng)產(chǎn)品。
1999年9月,全國10大城市第12次“菜籃子”產(chǎn)銷體制改革經(jīng)驗交流會透露出這樣一個事實:國內(nèi)“菜籃子”供求形勢已經(jīng)從長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶狻⒇S年有余,這標志著我國“菜籃子”工程正進入一個新的發(fā)展階段。
2000年11月17日, 全國十大城市菜籃子產(chǎn)銷體制改革經(jīng)驗交流會提出21世紀初“菜籃子工程”的主要目標任務:以優(yōu)化結(jié)構、提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量和增加農(nóng)民收入為中心,以深化改革、擴大開放和加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為動力,實現(xiàn)“菜籃子工程”與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。
2001年4月,一項重在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和保證農(nóng)產(chǎn)品消費安全的“無公害食品行動計劃”由農(nóng)業(yè)部組織實施。這項工作以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口,以市場準入為切入點,從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手,通過對農(nóng)產(chǎn)品實行“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制,計劃用8到10年的時間,基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費無公害。
菜籃子工程
菜籃子工程
2002年7月,國家經(jīng)貿(mào)委有關負責人宣布,“三綠工程”進展順利并取得階段性成果。“三綠工程”是指提倡綠色消費,培育綠色市場,開辟綠色通道,以提高食品質(zhì)量,維護消費者利益。隨著“三綠工程”的實施,全國“菜籃子”衛(wèi)生質(zhì)量安全檢測體系進一步加強,筑起一道道食品安全防線,有效防止有害食品流入市場。
為了滿足城市副食品的需要,市政府把“菜籃子”作為民心工程、系統(tǒng)工程、效益工程來抓,加強了生產(chǎn)、科技、加工、市場、調(diào)控等五大體系建設,基地生產(chǎn)發(fā)展、市場購銷興旺、政府調(diào)控有力、價格相對平穩(wěn),蔬菜副食品的零售價格和價格指數(shù)一直處于全國35個大中城市中等偏下水平。我市自1989年開始實施“菜籃子”工程。十多年來,市委、市政府一直給予高度重視,根據(jù)不同歷史時期的不同情況確定不同的發(fā)展重點,先后經(jīng)歷了興建生產(chǎn)基地,增加副食品供應;完善市場體系,搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通;發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,提高基地企業(yè)綜合效益;發(fā)揮基地龍頭示范作用,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等四個發(fā)展階段,從而結(jié)束了我市蔬菜副食品供應長期短缺的歷史,市場貨源充裕、繁榮興旺,價格相對平穩(wěn),初步形成了買方市場;大體上完成了“菜籃子”產(chǎn)銷由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過度,新型的流通體系已具雛型;初步探索了一些新形勢下政府有效調(diào)控市場的經(jīng)驗和辦法,一個適應市場需求、著眼規(guī)模經(jīng)濟、追求良性發(fā)展的“菜籃子”產(chǎn)銷發(fā)展新格局基本形成,由最初的力求滿足市場供應逐步發(fā)展成為一種大規(guī)模、多品種、高質(zhì)量、新科技含量的產(chǎn)業(yè),在多次會議上受到國務院和有關部委領導同志的好評。
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