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中國畜牧業協會負責人回應進口牛肉保障措施立案調查相關問題

　　12月27日，商務部發布公告，決定對進口牛肉展開保障措施立案調查。記者針對進口牛肉相關問題，采訪了中國畜牧業協會的有關負責人。

　　問：我國牛肉進口整體情況如何？

　　答：近年來，隨著城鄉居民生活水平逐步提升，對牛肉的消費需求愈發旺盛。由于國內外牛肉價格存在較大差距，刺激牛肉進口量持續攀升。2013年，牛肉進口量不足30萬噸；到2023年，這一數字已達274萬噸，增長了8倍多，占國內產量的36.4%，牛肉成為當年進口規模最大的肉類產品。在國內肉牛產業嚴重虧損的背景下，2024年以來牛肉進口量急劇增加，1 - 11月進口量達260萬噸，同比增長4.3%。

　　問：大量進口牛肉對國內肉牛養殖有什么影響？

　　答：自2023年6月起，進口牛肉連續18個月單月進口量超過20萬噸，給國內養牛業帶來了嚴重沖擊。當前，國內肉牛養殖行情本就低迷，大部分養殖場戶處于虧損狀態，大量進口牛肉的沖擊更是讓情況雪上加霜。最直接的影響是導致養殖場戶大面積虧損，影響農民收入。受進口牛肉沖擊，國內牛肉和活牛價格迅速下跌，目前牛肉價格已降至近5年最低，活牛價格更是跌至近10年最低水平。數據顯示，今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上，且連續8個月虧損超過1000元，超過65%的養殖場戶處于虧損狀態。同時，許多養殖場戶通過貸款養牛，牛價過低導致無法償還貸款，即便勉強償還也負債累累，不少養殖場戶不得不退出養牛行業。更嚴重的是，大量母牛被出售屠宰，影響產業安全。行業反饋，牛肉過度進口已對我國肉牛產業造成實質性損害。在一些主產區調研時發現，目前犢牛價格甚至低于母牛的飼喂成本，部分地區母牛按斤低價拋售，不少有繁殖能力的母牛被送進屠宰廠。據監測，當前基礎母牛存欄量較2023年6月的歷史高點下降超過3%，今年1 - 11月份新生犢牛同比降幅超過8%。肉牛生產周期長、繁殖效率低，一旦基礎母牛產能大幅下降，至少需要4 - 5年才能恢復。如果不盡快采取措施，好不容易發展起來的優質基礎母牛群體將面臨萎縮，動搖肉牛產業根基。因此，行業強烈呼吁國家對進口牛肉采取管控措施，以保護農民生計和產業安全。這也是符合世貿組織規則的舉措。此次商務部公告的發布，對國內肉牛產業起到了穩定預期的作用。