日前，微博一網友曝光河南某小學營養餐僅半碗面條，與墻上規定菜單嚴重不符。孩子是國家的未來，學校供應的午餐則是中小學生健康成長的重要環節之一。許多營養專家認為，好吃美味的午餐能給孩子帶來快樂，快樂是健康的基礎，因此，營養午餐對孩子的身心健康意義重大。那么，各國提供的中小學生營養午餐的情況是怎樣的呢？

在世界范圍內來講，日本和美國已經擁有較為完整的營養餐體系和規則，擁有成熟的措施和悠久的歷史。而印度和澳大利亞也在“讓孩子們都能吃上免費午餐”和“讓孩子們吃得更健康”這兩方面努力著。

日本

“食育”一詞在日本流行

19世紀始于僧人善舉 千禧年普及率已超九成

日本學校的營養午餐始于19世紀。1889年，由于家境清貧，在山形縣一所小學就讀的孩子們每天中午都餓肚子，當地僧人協商后決定為孩子們提供午餐。午餐很簡單，由飯團、烤魚和咸菜組成，到了中午，僧人就去學校發放午餐，讓孩子們填飽肚子。至今，這所小學還立有“首次供應午餐學校”的石碑，以紀念僧人們的善舉。

1923年，日本政府著重向營養不良的學生提供午餐。1946年，文部省發布通告，強調要從增強學生的體質和進行營養教育的角度出發，為全體學生提供營養餐；有關部門聯合發布《普及獎勵學校實施供餐》的通知，倡導社會各界支持學校營養午餐的實施。1947年，學生營養午餐的實施率為23%，1950年，實施率增長到69%。

1954年，日本頒布《學校營養午餐法》，從法律的角度對學生營養午餐提出了明確要求。從那以后，學生營養午餐得到了快速發展，供餐作為教育的一環，不僅讓孩子深刻理解糧食的來之不易，也以此培養良好的餐桌禮儀。

1998年，日本營養午餐在中小學普及率達到92.8%，饑餓問題不再存在，但營養過剩的比例卻在增加，學生的飲食習慣也出現了新問題。為此，文部省對實施營養午餐的目的進行了調整，強調以飲食為中心，對學生進行營養教育，指導學生正視自己的健康。

學校配有專門的營養師 提前一個月發放食譜

日本《學校給食法》第五條規定：“學生營養需要有專門教職員負責，必須具有營養教師資格證，并具有必要的知識和經驗。”文部省也曾規定，學生人數超過600人的學校，必須配備專職營養師；不足600人的學校，可以兩校或多校合用一位。

營養師分為普通營養師與管理營養師，由各都道府縣聘用，屬于公務員。普通營養師在大學畢業后通過考試就能獲得資格，而管理營養師還需要參加文部省的考試。他們負責學校午餐食譜的調制和實施，兼顧營養平衡和各地區飲食習慣，并對學生進行營養教育與營養指導。

學校營養師會提前一個月發放食譜，讓孩子交給家長，以便家中的食譜與學校的食譜不發生沖突。學校規定，食譜一個月內不能重復，且每一餐的營養成分、食材來源與產地等都需要標明。為了滿足孩子們的口味，有些學校還制定了兩套營養午餐食譜，并添加了地方特產，比如福島盛產鱈魚籽，學校午餐中就有腌鱈魚籽；北海道盛產三文魚，午餐中就有熏三文魚。

由于食譜考慮了營養平衡的因素，所以學生不能挑食，如果某位學生有挑食的問題，會得到營養師的“特別關注”：營養師不僅對其進行重點指導，并要求其盡可能地吃完營養午餐，改變挑食的毛病。

最早推廣食育理念的國家

日本是全世界最早推廣食育理念的國家。明治維新時期，日本著名醫生石冢左玄出版了《通俗養生法》，他指出：“今日有學童之人應認識到德育、智育、體育全在于食育。”1903年，作家寸井玄齋發表了《食育論》，其中寫道：“小兒有德育、智育、體育，而食育在其前，體育和德育之根本也在于食育。”因此，石冢左玄和寸井玄齋被認為是日本食育的提倡者。

2002年，日本自民黨在其政府調查會中設立了食育調查會。2003年，時任日本首相小泉純一郎在演說中提到了“食育”一詞，該詞立刻在日本流行。2005年，日本制定并實施《食育基本法》，其中強調：“對于培育孩子的豐富人性、掌握生存能力來說，最重要的是‘食’，‘食育’應被置于首位。”該法還指出：“食育不單是烹飪技術，而是關于對食的認識、營養學、傳統食文化以及成為食品之前的初級產品、加工產品的綜合性教育。”

由此可見，在日本人的看法中，食育與飲食觀念、膳食營養知識、飲食衛生安全和飲食文化等關于營養學、人生觀的教育聯系在一起，不僅是單純的餐桌禮儀和食品營養搭配，還會加強孩子對環境的愛護之心，從而減少對事物以及資源的浪費。在日本，食育分為兩個環節，一是在校吃午餐，一是參與勞作。

許多日本班主任都認為：“食物安全是第一位，培養孩子的動手能力也很重要，當值日生可以讓孩子們學會團隊協作。”然而，當值日生也不容易，在動畫片《櫻桃小丸子》里，小丸子就曾抱怨過：“值日生好辛苦！我要多吃一碗飯！”

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